RSS

Городской портал госуслуг

Тепло и горячая вода


Регулируемым организациям

Содержание

1. Перечень документов и материалов, необходимых для установления цен (тарифов) в сфере теплоснабжения
2. Дополнительные сведения для уточнения предложения об установлении цен (тарифов)
3. Рекомендуемый перечень документов и материалов, обосновывающих статьи затрат в калькуляции
4. Балансы тепловой энергии (мощности)

5. Сведения о теплоэнергетическом оборудовании

7.Перечень документов и материалов, необходимых к представлению в ДЭПР Москвы теплоснабжающими (теплосетевыми) организациями и организациями, владеющими источниками тепловой энергии, осуществляющими регулируемую деятельность на территории города Москвы, в качестве обосновывающих правильность и корректность формирования прогнозных показателей баланса организации на 2018 год

8.Раскрытие информации в сфере теплоснабжения.

Перечень документов и материалов, необходимых для установления цен (тарифов) в сфере теплоснабжения

1) Заявление об установлении цен (тарифов), оформленное в соответствии с пунктами 15, 17 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075.

2) Заявление о выборе метода регулирования тарифов в соответствии с пунктом 16 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075.

3) Копии правоустанавливающих документов (копии гражданско-правовых договоров, концессионных соглашений), подтверждающих право собственности, иное законное право в отношении недвижимых объектов (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемых для осуществления регулируемой деятельности, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях, земельных участках).

4) Копии бухгалтерской и статистической отчетности за предшествующий расчетный период регулирования и на последнюю отчетную дату.

5) Расчет полезного отпуска тепловой энергии (мощности), теплоносителя с дифференциацией по видам с обоснованием размера расхода тепловой энергии, теплоносителя, горячей воды на передачу (потери) по сетям. (Шаблон баланса тепловой энергии.)

6) Данные о структуре и ценах, а также о калорийности потребляемого топлива и стоимости его доставки (перевозки) за предшествующий расчетный период регулирования и на расчетный период.

7) Расчет расходов и необходимой валовой выручки от регулируемой деятельности в сфере теплоснабжения с приложением экономического обоснования исходных данных 
(с указанием применяемых индексов, норм и нормативов расчета, предлагаемого метода регулирования тарифов, предлагаемых значений долгосрочных параметров регулирования, значений удельных переменных расходов, принятых в схеме теплоснабжения, в случае ее утверждения), разработанного в соответствии с Методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э.

8) Расчет цен (тарифов).

9) Копия утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы (или проект инвестиционной программы) с обоснованием потребности в средствах, необходимых для прямого финансирования и обслуживания заемного капитала, и указанием источников финансирования инвестиционной программы.

10) Расчет выпадающих или дополнительно полученных в предшествующий расчетный период регулирования доходов, которые были выявлены на основании официальной статистической и бухгалтерской отчетности или результатов проверки хозяйственной деятельности регулируемых организаций, а также на основании договоров, заключенных в результате проведения торгов (если иное не предусмотрено методом регулирования тарифов);

11) Копии документов, подтверждающих проведение заявителем торгов (положение, извещение, документация о проведении торгов, протоколы, составляемые в ходе проведения торгов).

12) Копии договоров об осуществлении регулируемой деятельности (договоры теплоснабжения, и (или) договоры передачи тепловой энергии, теплоносителя, и (или) договоры поставки тепловой энергии, теплоносителя, и (или) договоры о поддержании резервной тепловой мощности, и (или) договоры о подключении).

13) Копия документа о назначении лица, имеющего право действовать от имени организации без доверенности.

Дополнительные сведения для уточнения предложения об установлении цен (тарифов)

1. Учредительные документы (свидетельство о регистрации (ОГРН), коды статистики, Устав и т.п.);

2. Учетная политика организации на текущий период;

3. Копия утвержденной в установленном порядке программы энергосбережения (или проект программы энергосбережения, выполненный в соответствии с требованиями к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории города Москвы, установленными постановлением РЭК Москвы от 24.12.2012 № 398).

Рекомендуемый перечень документов и материалов, обосновывающих статьи затрат в калькуляции

1. Топливо на технологические цели

- договоры поставки топлива, действующие на момент представления документов и период регулирования;

- счета или счета-фактуры за поставленное топливо за предыдущий и текущий периоды.

2. Электроэнергия

- расчеты планового расхода электрической энергии (кВт.ч.) (или мощности) машинами и оборудованием, используемыми для производства и (или) передачи тепловой энергии;

- договоры поставки электроэнергии, действующие на момент представления документов;

- счета, счета-фактуры за поставленную электрическую энергию и мощность за предыдущий и текущий периоды.

3. Вода: водоснабжение и водоотведение и (или) теплоноситель

- договоры водоснабжения и водоотведения, действующие на момент представления;

- расчеты планового потребления воды на технологические цели и плановые объемы отведения и очистки сточных вод;

- счета-фактуры на водоснабжение и водоотведение за предыдущий и текущий периоды (оплата теплоносителя).

4. Затраты на покупку тепловой энергии

- расчет, обосновывающий объемы и стоимость приобретения тепловой энергии у сторонних поставщиков на период регулирования;

- договоры поставки тепловой энергии и дополнительные соглашения к ним, действующие на момент представления документов;

- счета-фактуры на покупную тепловую энергию за предыдущий и текущий периоды.

5. Сырье и материалы

- расчеты планового расхода материалов (соль, химреактивы, ГСМ и пр.), отчет о расходах на материалы за предыдущий и текущий периоды;

- перечень материалов на проведение технического обслуживания и ремонтов, выполняемых хозяйственным способом, с указанием их наименований, прогнозной цены и расходов на период регулирования;

- договоры поставки, счета, счета–фактуры на поставку материалов за предыдущий и текущий периоды.

6. Фонд оплаты труда

- расчет планового фонда заработной платы на регулируемый период в части деятельности по производству и (или) передаче тепловой энергии;

- данные о фактическом фонде заработной платы и среднемесячной оплате труда, статистическая отчетность текущего года (формы П-4, 1-Т) в части деятельности по производству и (или) передаче тепловой энергии;

- штатное расписание работников, коллективный договор, действующий на дату представления документов;

- расчет нормативной численности персонала.

7. Отчисления от ФОТ

- расчет отчислений на страховые взносы от оплаты труда в части деятельности в сфере теплоснабжения;

- расчет по страховым взносам (форма РСВ-1 ПФР, уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).

8. Амортизация ОФ

- расчет амортизационных отчислений в разрезе групп основных средств;

- сведения о фактических амортизационных отчислениях за предыдущий отчетный период (по данным бухгалтерского учета);

- перечень вновь введенных, а также выбывающих основных средств по состоянию на 01.01. текущего года с указанием оснований и норм амортизационных отчислений;

- отчет об использовании амортизационных отчислений.

9. Услуги производственного характера

- отчеты о выполнении плана ремонтов (техническое обслуживание, капитальный и текущий ремонты) по котельным и тепловым сетям за предыдущий и текущий периоды (акты выполненных работ, отраженные в бухгалтерском учете);

- планы на проведение ремонтов котельных и тепловых сетей на период регулирования, согласованные с собственником имущества и утвержденные руководителем организации (с указанием способа выполнения ремонтов);

- документы, подтверждающие необходимость проведения данных работ (предписания органов РОСТЕХНАДЗОРА, акты осмотров производственных объектов, дефектные ведомости).

10. Цеховые (общепроизводственные) расходы

- расчет распределения цеховых (общепроизводственных) расходов на период регулирования по видам производственно-хозяйственной деятельности организации с обоснованием применяемого метода распределения расходов;

- расшифровка фактических за предыдущий период регулирования (по данным бухгалтерского учета), ожидаемых в текущем периоде и расчет плановых цеховых (общепроизводственных) расходов организации (по отдельным статьям расходов) на период регулирования;

- документы и расчеты на период регулирования, обосновывающие отдельные статьи цеховых (общепроизводственных) расходов, связанных с производством и передачей тепловой энергии, (договоры на выполнение работ, оказание услуг, сметы, акты, утвержденные планы проведения работ на текущий период).

11. Общехозяйственные расходы

- расчет распределения общехозяйственных расходов на период регулирования по видам производственно-хозяйственной деятельности организации, с обоснованием применяемого метода распределения расходов;

- расшифровка фактических за предыдущий период (по данным бухгалтерского учета), ожидаемых в текущем периоде и расчет плановых общехозяйственных расходов организации (по отдельным статьям расходов) на период регулирования;

- документы и расчеты на период регулирования, обосновывающие отдельные статьи общехозяйственных расходов, (договоры на выполнение работ, оказание услуг, сметы, акты, утвержденные планы проведения работ за предыдущий и текущий периоды и др.).

Налоги

- расчет и документы, обосновывающие величину налогов (на имущество, землю) на период регулирования.

Арендная плата

- договоры аренды имущества (с приложениями), расчет арендной платы;

- счета, счета-фактуры, подтверждающие оплату за предыдущий и текущий периоды.

12. Валовая прибыль

- документы, обосновывающие расходы на капитальные вложения с указанием источников финансирования и стоимость основных средств, приобретаемых у поставщиков (не требующих монтажа);

- план мероприятий по реконструкции и (или) модернизации источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей;

- отчет об использовании прибыли на развитие производства за предыдущий период регулирования;

- утвержденные в установленном порядке инвестиционные программы организаций на период регулирования;

- отчет о выполнении инвестиционной программы за предыдущий период;

- расчеты и документы организации, обосновывающие расходы социального характера из прибыли на период регулирования (с расшифровкой по отдельным статьям);

- расшифровка фактических расходов из прибыли социального характера за предыдущий и текущий периоды (по данным бухгалтерского учета);

- расчет налога на прибыль на период регулирования.

При подаче документов необходимо указать контактное лицо в организации (ФИО, телефон).

Все документы и материалы, направляемые в РЭК Москвы, заверяются руководителем или иным уполномоченным лицом регулируемой организации, скрепляются печатью регулируемой организации.

Балансы тепловой энергии (мощности)

Департамент экономической политики и развития города Москвы (далее – Департамент) напоминает, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановления Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», приказа ФСТ России от 13 июня 2013 г. № 760-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения», а также приказа Департамента экономической политики и развития города Москвы от 4 мая 2016 г. № 47-ПР «Об утверждении регламента рассмотрения дел об установлении цен (тарифов) и регламента работы правления Департамента экономической политики и развития города Москвы», теплоснабжающим (теплосетевым) организациям и организациям, владеющим источниками тепловой энергии на территории города Москвы, необходимо до 1 мая 2017 г. представить на согласование в Департамент балансы тепловой энергии (мощности) на 2018 год.

Прогнозные балансы на 2018 год необходимо сформировать в формате ЕИАС по форме шаблона BALANCE.WARM.PRIL4.2018.PLAN.1.77.

Обращаем внимание на необходимость представления в Департамент в указанные сроки документов и материалов, обосновывающих правильность и корректность формирования плановых показателей баланса организации..

Материалы необходимо представить в электронном виде и на бумажном носителе за подписью уполномоченного лица с указанием должности и даты составления документа. Сформированные прогнозные балансы в форме шаблона BALANCE.WARM.PRIL4.2018.PLAN.1.77 необходимо дополнительно направить на адрес электронной почты ZhelezanovaOV@mos.ru.

Сведения о теплоэнергетическом оборудовании

Перечень документов и материалов, необходимых к представлению в Департамент экономической политики и развития города Москвы теплоснабжающими (теплосетевыми) организациями и организациями, владеющими источниками тепловой энергии, осуществляющими регулируемую деятельность на территории города Москвы, в качестве обосновывающих правильность и корректность формирования прогнозных показателей баланса организации на 2018 год

п.п.

Наименование

Порядок представления и согласования

1

2

3

1


Схемы теплоснабжения.


С указанием границ балансовой принадлежности по точкам приема, передачи и поставки тепловой энергии.

2

Схемы подключения теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии к системе теплоснабжения (подключение к коллектору источника тепловой энергии, к тепловой сети без дополнительного преобразования на тепловых пунктах, эксплуатируемых теплоснабжающей организацией, к тепловой сети после тепловых пунктов (на тепловых пунктах), эксплуатируемых теплоснабжающей организацией).


3

Техническая характеристика тепловых сетей:

- система теплоснабжения (открытая, закрытая);

- наружный диаметр (мм);

- протяженность в двухтрубном исчислении (м);

- объем воды (м3);

- типа прокладки трубопроводов (подземная в каналах, бесканальная, надземная прокладка);

- информация по тепловым сетям, находящимся на балансе абонентов.

Прилагаются к расчету норматива технологических потерь тепловой энергии, теплоносителя и затрат электроэнергии при передаче тепловой энергии в тепловых сетях и по дополнительному запросу Департамента экономической политики и развития города Москвы.

4

Техническая характеристика источника тепловой энергии:

- параметры котлоагрегатов (марка, тип, состояние, место установки, производительность в Гкал/час);

- режимные карты котлоагрегатов;

- характеристика вспомогательного оборудования.

Материалы представляются в Департамент экономической политики и развития города Москвы до 1 мая 2017 г.

5

Данные о присоединенной нагрузке (мощности) потребителей к источникам теплоснабжения (Гкал/час).

6

Объемы собственного потребления тепловой энергии и мощности на текущий и регулируемый периоды, а также фактические объемы потребления за 2016 год.


7

Перечень абонентов с договорными объемами потребления тепловой энергии и заявленной (расчетной) мощностью на текущий и регулируемый периоды, а также фактическими объемами потребления за 2016 год.

8

Копии договоров с приложениями, действующие на момент представления документов:

- поставки тепловой энергии;

- на оказание услуг по передаче тепловой энергии по тепловым сетям организации с актами разграничения балансовой принадлежности
и эксплуатационной ответственности по точкам приема, передачи
и поставки тепловой энергии;

- с потребителями и /или с организациями в сфере теплоснабжения;

- поставки топлива.

9

Документы, обосновывающие фактические значения показателей баланса тепловой энергии за 2016 год.

10

Расчет норматива технологических потерь тепловой энергии, теплоносителя и затрат электрической энергии при передаче тепловой энергии в тепловых сетях с приложением обосновывающих материалов.

Расчет производится теплосетевой организацией в соответствии

с требованиями Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденного приказом Минэнерго России от 30 декабря 2008 г. № 325 и предоставляется
в Департамент экономической политики и развития города Москвы
на согласование для дальнейшего утверждения в Министерстве энергетики Российской Федерации.

11.1

Расчет нормативов удельного расхода топлива с приложением обосновывающих материалов


(для источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии
с установленной мощностью производства электрической энергии 25 МВт
и более).

Расчет производится организацией в соответствии с требованиями Порядка определения нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии, утвержденного приказом Минэнерго России от 30 декабря 2008 г. № 323 и предоставляется
в Департамент экономической политики и развития города Москвы на согласование для дальнейшего утверждения в Министерстве энергетики Российской Федерации.

11.2

Расчет нормативов удельного расхода топлива с приложением обосновывающих материалов


(для источников тепловой энергии, функционирующих в режиме некомбинированной выработки тепловой энергии и комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии до 25 МВт).

Расчет производится организацией в соответствии с требованиями Порядка определения нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии, утвержденного приказом Минэнерго России от 30 декабря 2008 г. № 323 и предоставляется
в Департамент экономической политики и развития города Москвы
для утверждения.

12.1

Расчет нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии,

с приложением обосновывающих материалов


(для источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии
с установленной мощностью производства электрической энергии
до 25 МВт).


Расчет производится организацией в соответствии с требованиями Порядка создания и использования тепловыми электростанциями запасов топлива, в том числе в отопительный сезон, утвержденного приказом Минэнерго России от 22 августа 2013 г. № 469 и предоставляется
в Департамент экономической политики и развития города Москвы
для утверждения не позднее 1 мая 2017 г.

12.2

Расчет нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии,

с приложением обосновывающих материалов


(для источников тепловой энергии, функционирующих в режиме некомбинированной выработки тепловой энергии).


Расчет производится организацией в соответствии с требованиями Порядка определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), утвержденного приказом Минэнерго России
от 10 августа 2012 г. № 377 и предоставляется в Департамент экономической политики и развития города Москвы для утверждения
не позднее 1 мая 2017 г.

13

Копии приказов Минэнерго России:

- об утверждении нормативов технологических потерь тепловой энергии, теплоносителя и затрат электроэнергии при передаче тепловой энергии
в тепловых сетях на год текущий и за два года, предшествующих текущему году;

- об утверждении нормативов удельного расхода топлива на год текущий
и за два года, предшествующих текущему году;

- об утверждении нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (для источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии
с установленной мощностью производства электрической энергии 25 МВт
и более) на год текущий и за два года, предшествующих текущему году.


14

Программа энергосбережения (срок реализации не менее 3-х лет).

Программа, разрабатывается в соответствии с требованиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации
от 15 мая 2010 г. № 340 «О порядке установления требований
к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности», РЭК Москвы от 24 декабря 2012 г. № 398 «Об установлении требований к программам в области энергосбережения
и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории
города Москвы».

15

Формы федерального государственного наблюдения № 1- ТЭП «Сведения о снабжении теплоэнергией»

за 2016 год;

за 2015 год;

за 2014 год.


16

Формы статистической отчетности № 46-ТЭ за 2016 год по месяцам и год
в целом;

форму статистической отчетности № 46-ТЭ за 2015 год;

форму статистической отчетности № 46-ТЭ за 2014 год.


17

Расчет условных единиц, выполненный в соответствии со схемой теплоснабжения, на текущий и регулируемый годы, с представлением исходных данных для расчета, с приложением:

- характеристики участков теплопроводов в однотрубном исчислении (наименование, протяженность (м), наружный диаметр (мм) каждого участка);

- характеристики участков теплопроводов в двухтрубном исчислении (наименование, протяженность (м), наружный диаметр (мм) каждого участка);

- характеристики участков теплопроводов в трехтрубном исчислении (наименование, протяженность (м), наружный диаметр (мм) каждого участка);

- характеристики участков теплопроводов в четырехтрубном исчислении (наименование, протяженность (м), наружный диаметр (мм) каждого участка);

- характеристики участков теплопроводов в трехтрубном исчислении (наименование, протяженность (м), наружный диаметр (мм) каждого участка);

- количество тепловых узлов на балансе ПТС;

- количество подкачивающих насосных станций на балансе ПТС;

- расчетная присоединенная нагрузка по трубопроводам на балансе ПТС (Гкал/час);

- данных сформированных по форме шаблона «Теплоэнергетическое оборудование».

Расчет производится организацией, осуществляющей деятельность по передаче тепловой энергии, теплоносителя в соответствии с требованиями Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13 июня 2013 г. № 760-э.

Шаблон «Теплоэнергетическое оборудование» размещен на сайте Департамента экономической политики и развития города Москвы depr.mos.ru в разделах: «Деятельность Департамента», «Ценовая и тарифная политика», «Регулируемым организациям», «Тепло и горячая вода».

18

Показатели организации и расчет полезного отпуска тепловой энергии по формам 3.1., 4.1., 4.2., 4.3., 4.4.

Представляются в формате приложений к приказу ФСТ России
от 13 июня 2013 г. № 760-э «Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения».

19

Действующая производственная программа в сфере горячего водоснабжения и анализ ее исполнения (за исключением организаций, осуществляющих горячее водоснабжение с использованием открытых систем горячего водоснабжения), с приложением обосновывающих материалов.


Проект производственной программы на регулируемый период для организаций, впервые обратившихся с предложением об установлении тарифов, а также для организаций, впервые устанавливающих долгосрочные тарифы.

Программа разрабатывается в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения», приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 апреля 2014 г. № 162/пр «Об утверждении перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей». Регулируемая организация направляет проект производственной программы на утверждение в уполномоченный орган
до 1 мая года, предшествующего году начала периода реализации производственной программы.

20

Расчет плановых и фактических показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, с приложением обосновывающих материалов.

Расчет производится организацией в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской федерации от 16 мая 2014 г.
№ 452 «Об утверждении правил определения плановых показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения,
а также определения достижения организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, указанных плановых значений и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. № 340»
и предоставляется в Департамент экономической политики и развития города Москвы для утверждения.

Примечания.

1) Предложения организаций по балансам должны быть сформированы с учетом динамики балансовых показателей за три года, предшествующих регулируемому периоду.

2) В Департамент экономической политики и развития города Москвы материалы представляются в электронном виде и на бумажном носителе за подписью уполномоченного лица с указанием должности и даты составления документа.

3) При проверке материалов необходимо присутствие ответственного лица за энергетическое хозяйство с доверенностью от руководителя организации на право согласования баланса тепловой энергии.